Diversité des opérateurs et gouvernance locale de la petite enfance : quels enjeux pour le développement des territoires, les modes d'organisation des acteurs et la régulation de la qualité ?
Résumé
L’accueil des jeunes enfants se trouve, tant en France que dans de nombreux pays européens, au centre de préoccupations sociales et économiques, telles que la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle, l’articulation entre aides formelle et informelle ou l’égalité entre les genres. Les services d’accueil ont dû faire face à l’accroissement et à la diversification des demandes suite aux évolutions démographiques, aux transformations des structures familiales ainsi qu’aux exigences croissantes de flexibilité sur le marché du travail. Sans nier les spécificités françaises, nous pouvons dire que ces services connaissent, tout comme les services d’aide aux personnes âgées et ce, dans la plupart des pays européens, selon des modalités et des degrés variés, une « défamilialisation », i.e. une externalisation de la garde d’enfants en dehors de la famille avec une professionnalisation des activités qui y sont associées, d’une part, et une « marchandisation » de ces services d’autre part (Laville, Nyssens, 2001). Par marchandisation, nous entendons à la fois le fait qu’il y ait une rémunération du travail de prise en charge de la personne (enfant en bas âge ou personne âgée), qu’un « marché » des services se structure dans plusieurs pays notamment à travers la multiplication des appels d’offre et que le développement de ces services est encouragé par des mesures de soutien de la demande, laissant aux usagers le choix du
prestataire et encourageant potentiellement la concurrence entre prestataires. [...]
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