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            <abstract xml:lang="fr">
              <p>La démocratie transfrontalière est une démocratie locale, à l’échelle du bassin de vie transfrontalier. Elle n’intéresse pas tous les citoyens, seulement ceux qui peuplent l’espace transfrontalier. Le sujet peut être appréhendé de deux points de vue : d’une part, celui du citoyen et, d’autre part, celui de l’administration. Dans le cadre de cette contribution, le sujet sera appréhendé sous l’angle de l’administration, et plus précisément des collectivités territoriales. Pour créer les conditions de la démocratie transfrontalière, les collectivités territoriales doivent être compétentes. Traditionnellement, on considère que la coopération transfrontalière participe de la diplomatie, domaine réservé de l’État. Progressivement, les collectivités territoriales ont cependant eu des ambitions grandissantes, qui dépassent les frontières nationales. Le point de départ de cette action frontalière peut être situé au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, avec la pratique des jumelages entre villes françaises et étrangères, principalement allemandes et italiennes. Cette compétence s’est alors affirmée, par touches successives, sous l’influence du droit de l’Union européenne et du Conseil de l’Europe. En outre, dans le prolongement de la convention-cadre européenne de Madrid de 1980, l’État a multiplié les accords de coopération transfrontalière. S’agissant de la coopération franco-allemande, on peut citer le Traité d’Aix-la-Chapelle de 2019. Malgré ces avancées, les citoyens demeurent les grands oubliés de la coopération transfrontalière.</p>
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