Analysing the training of public employment agency staff in two institutions : ANPE and Missions locales : elements and processes which create stability
Analyse de la formation d'une profession : processus et éléments de reproduction : l'exemple des opérateurs de l'emploi
Résumé
This thesis proposes a framework for analysing the training of public employment agency staff in two institutions --ANPE and Missions Locales. There are many questions which arise concerning agency staff, their role and the development of their practices, given the context of changing conditions which affect employment and the labour market more generally. The key question is to understand the stabiblity and the training of this occupational group during the 20th century and to explain its development during that period. This occupational group is treated as an historic and daily construction of the individual and collective actors. The thesis attempts to identify the elements which create stabiblity and the processes which produce its construction/deconstruction/reconstruction. In trying to understand the changes which affect this group, and to study the question of their professionalisation, we show that the construction of their occupation results from the confrontation of three logics. The first is institutional. A comparison of both institutions allows us to show that the institutionalisation of this occupational group is dtermined by state dynamics, or by local initiatives. The second logic is collective and has its origins in individual, and returns to the professional practice of the councillors. We highlight three segments of the occupation, during the 1990s. Our research allows us to use Strauss's (1992) model to study the councillors of ANPE together with the councillors of Missions Locales in spite of their different goals, their opposite logics, and the diversity of their personal characteristics.
La thèse cherche à proposer un cadre d'analyse pour rendre compte de la formation des professions à partir de l'exemple de celle des opérateurs de l'emploi (ANPE et Missions Locales : PAIO). Dans un contexte de transformations affectant le marché du travail et de l'emploi, le rôle des opérateurs de l'emploi et le renouvellement de leurs pratiques professionnelles soulèvent de nombreuses interrogations. Il s'agit de comprendre la stabilité et la formation de cette profession au cours du XXe siècle et d'expliquer ses transformations au cours de cette histoire. Cette profession est appréhendée comme une construction historique et quotidienne des acteurs individuels et collectifs. On propose de répertorier les éléments qui assurent sa stabiblité et les processus qui participent à sa construction/déconstruction/reconstruction. Afin de lire les transformations qui affectent ce groupe et d'étudier la question de leur professionalisation, nous montrons que la construction de cette profession résulte de la confrontation de trois logiques. La première est institutionnelle. La comparaison entre les deux structures permet de montrer que l'institutionnalisation de cette profession passe par deux configurations différentes, l'une dépendant d'une dynamique étatique et l'autre renvoyant à des agents et des collectivités locales. La deuxième logique d'action est individuelle et renvoie aux pratiques professionnelles des conseillers. Nous mettons en évidence la présence de trois segments professionnels, au cours des années quatre-vingt-dix. Appliqué à notre objet d'étude, la grille d'analyse de Strauss (1992) nous permet d'étudier comme un groupe professionnel les conseillers de l'Agence et ceux du réseau d'accueil malgré leurs différentes missions, leurs logiques opposées, la diversité des caractéristiques des personnels.