Management control in local governments : assessment and perspectives
Le contrôle de gestion communal : bilan et perspectives
Résumé
After an analysis of public accounting information limits, a questionnaire sent to 82 towns is presented, showing the limited and uneven development of management control tools. Explanations for this situation are given, first, by refering to an economic and political model for local government bases and objectives and, then, to a sociological and organizational model for internal operation and control processes. Then, a field study of innovatives approaches is presented for a dozen towns. It shows very different styles of management control. The link between management control styles and means of organizational change is specified and a methodoly is proposed in the field of management control in local governments.
Après qu'aient été analysées les limites des informations de la comptabilité publique, une enquête par questionnaire auprès de 82 communes représentatives est présentée, montrant le faible et inégal développement des outils de contrôle de gestion. Des explications de cet état de fait sont données par référence, d'abord à une modélisation économico-politique des fondements et des finalités de la gestion communale, puis à une modélisation socio-organisationnelle des processus de fonctionnement interne et de contrôle. Une étude de terrain des approches innovatrices dans une douzaine de communes est ensuite effectuée. Elle met en évidence des styles de contrôle de gestion très différents. La relation entre types de contrôle de gestion et modalités du changement organisationnel est alors précisée et des propositions méthodologiques sont avancées en matière de contrôle de gestion communal.