Dans ce mémoire, nous commençons par donner un aperçu de la structuration progressive des politiques publiques du Département. Après la première loi de décentralisation de 1982, plusieurs blocs de compétences sont transférés de l'Etat aux collectivités locales. Par un souci d'évaluation de l'action politique et d'évaluation des besoins, les politiques locales vont donc se structurer par l'intermédiaire de schémas. Un schéma est un outil de programmation ou d?orientations politiques porté par une collectivité dans un cadre législatif définit. Ici, il s'agit de montrer que la finalité d'un schéma influence le choix de la méthode et le document produit. A travers cette problématique, nous avons décidé d'analyser ce qu'un schéma peut apporter en termes de réflexion, de réorganisation territoriale, de concertation des acteurs, de mobilisation des ressources ? Nous nous apercevons que la finalité n'est pas la seule chose qui impacte la méthode choisie et la forme du document. D'autres éléments perturbateurs entrent en jeu : la territorialisation, l'implication des Elus, la démarche de projet ?