Aidée par le Parti Communiste, cette Indienne analphabète devient le leader des revendications des travailleurs agricoles du canton de Cayambe. Elle met en place les premiers syndicats agricoles, puis la Fédération équatorienne d’Indiens (FEI). La FEI se dote d’un bulletin bilingue, dialogue avec les différents gouvernements en place, organise d’importantes mobilisations et fait abolir les dîmes versées à l’Église. Dolores Cacuango ouvre aussi chez elle la première école bilingue du pays.