THE CROSS-BORDER REGION: FROM DENIS DE ROUGEMONT’S IDEAS TO INSTITUTIONALIZATION CURRENT PROCESSES
LA RÉGION TRANSFRONTALIÈRE: DES IDÉES DE ROUGEMONT AUX PROCESSUS ACTUELS D'INSTITUTIONNALISATION
Résumé
Grenzüberschreitende Kooperation findet in ganz Europa statt und schafft eine neue Raumkategorie : die grenzüberschreitende Region. Die Bedeutung dieser Kooperationsform geht einher mit einem doppelten Legitimationsprozess. Einerseits gibt es in Europa (EU und Europarat) einen institutionellen Diskurs, der argumentiert, dass die europäische Integration Erfahrungen brauche wie die der grenzüberschreitenden Regionen, in denen Bürger verschiedener Länder zusammenarbeiten. Diese Ansicht liegt nicht fern der Ideen gewisser integrativer Föderalisten der 1960er und 1970er Jahre (darunter Denis de Rougemont). Andererseits tragen die eigentlichen Akteure der grenzüberschreitenden Kooperation selbst zur Institutionalisierung ihrer Regionen dergestalt bei, dass diese als Akteure der europäischen Governance betrachtet werden können. Untersucht wird hier das Fallbeispiel der Euroregion Galizien-Nordportugal.
Cross-border cooperation is spreading along Europe, giving place to a new kind of region: the cross-border region. The importance of this cooperation goes hand in hand with, at least, two legitimating process. On the one hand, there exists an institutional discourse in Europe (EU, Council of Europe) contending that European integration needs experiences as those of the cross-border regions where people from different countries meet. This position is not very far from certain ideas defended by Denis de Rougemont and others integral federalists in the sixties and seventies. On the other hand, cross-border actors put into practice different actions in order to institutionalize cross-border regions, so that they could be considered as actors in the context of the European governance. A case study will be presented here, the one of Galice and North of Portugal.
La coopération transfrontalière se répand dans toute l'Europe, donnant lieu à un nouveau type de région : la région transfrontalière. L'importance de ce type de coopération va de pair avec un double processus de légitimation. D'une part, il existe un discours institutionnel en Europe (UE et Conseil de l'Europe) arguant que l'intégration européenne a besoin d'expériences comme celles des régions transfrontalières où des citoyens de divers pays coopèrent. Cet avis n'est pas très loin des idées versées par certains fédéralistes intégraux (dont Denis de Rougemont) dans les années soixante et soixante-dix. D'autre part, les propres acteurs transfrontaliers vont diriger des actions menant à l'institutionnalisation des régions transfrontalières, de manière à ce qu'elles puissent être considérées comme des acteurs dans le contexte de gouvernance européenne. Un cas d'étude, celui de l'eurorégion Galice-Nord du Portugal, sera examiné ici.
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