Le rapport « Investir pour l’émancipation de tous » paru en 2018 dans le cadre de la Stratégie Nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté dévoile la nécessité absolue de partir des personnes concernées afin de rétablir chacun dans sa légitimité d’initiative et de créer un cadre de reconnaissance mutuelle entre tous les acteurs. Est ainsi établit la nécessité d’un « choc de participation » laissant entrevoir une vraie volonté de la puissance publique à joindre la participation citoyenne de façon systématique au coeur des constructions politiques. Ce travail de recherche s’attache à comprendre en quoi une instance participative telle que le Conseil Consultatif (2012-) au sein du Conseil Départemental de Meurthe-et-Moselle, participe réellement à la construction et à la co-construction de la politique d’insertion mise en place par le Département. Pour mener à bien cette étude, deux modalités de recueil ont été établies : une analyse documentaire, des entretiens semi-directifs avec 5 membres allocataires du Revenu de Solidarité Active (RSA) et avec 6 professionnels. Le croisement de ces données permet notamment d'observer la complexité du coportage de la participation entre les différents acteurs. Les résultats permettront d’apporter des préconisations pour fédérer les professionnels autour d’une conception et d’une application commune de la participation.