Un nouveau système territorial ?
Résumé
En France, la réforme territoriale est souvent jugée sévèrement. Elle prend la forme d’un chantier législatif permanent, tant les annonces, les discours et la succession des textes au Parlement (loi du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique et d’affirmation des métropoles, loi du 16 juin 2015 relative à la délimitation des régions ou encore loi du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République) se sont succédés. Elle souffre en effet de nombreuses critiques : lacunes, impensés, défaut d’intelligibilité, etc. Pourtant, à rebours d’un discours dominant estimant que la décentralisation à la française tourne en rond, il semblerait qu’un véritable mouvement de fond soit en train de se créer. C’est le bilan de la 8e édition des Rendez-vous du local organisée en mai 2016 par Sciences Po en partenariat avec la Caisse des dépôts, dont Un nouveau système territorial ? est le fruit : par petites touches, la réforme territoriale a progressivement, mais profondément, modifié le système et contribué à « réinventer » l’action publique territoriale. Assiste-t-on à l’avènement d’un nouveau système territorial ? C’est à cette question qu’apportent des éléments de réponse les contributions ici réunies et organisées en trois parties : le nouveau découpage territorial, les métropoles et les communes nouvelles, et les nouveaux outils.